摘要：为了提高我国煤矿生产的事故预防能力，需要建立科学的安全生产标准化管理体系。从生产管理、煤矿安全培训、制定考核体系和各种专业安全生产标准以及注重项目覆盖的角度出发，引入标准化体系结构和煤矿安全生产线。这项工作可以有效提高煤矿安全生产的规范化管理水平，更好地保证我国煤矿企业的安全绩效。

关键词：煤矿；安全生产；标准化

中图分类号：TD76   文献标识码：A

近年来，国家在相关改革政策的出台和拟议新经济转型结构的同时将中国煤矿企业纳入了管理机制和创新范围，相应的专业技术也在不断发展，以提高中国的煤矿开采效率。但是，由于公司区域和内部文化环境的限制，员工的专业技能、各种机械设备的落后、管理水平的低下以及不同地质条件的限制，就导致了煤矿事故的频发。因此，在煤矿生产过程中，持续有效地改善中国煤矿生产管理体系至关重要。

1  阻碍煤矿安全生产原因的基本理论

1.1  危险理论

科学技术的不断发展与现代人类文明的不断进步息息相关。在工业化过程中，存在着落后的技术手段、不合理的管理模式和人员工作行为的错误，从而造成各种人员伤亡、设备损坏以及操作环境破坏等。从本质上看，由于某些外部因素的影响，就会对整体的生产工作造成极大的负面影响，而导致出现各种危险事故。与这种危险源相比，受害者的来源、财产损失、工作环境的严重破坏或这些情况的组合可以说会对整体的生产过程非常不利。从触发条件和构成要素的角度来看，安全风险是一种特殊的危险，可以从宏观经济的角度来理解，实际上可以从以下几个角度来理解这种危害：

（1）由于在矿山生产过程中存在危险物质，因此可以将其分为在时间和空间上持续存在和暂时存在的危害源。

（2）引发危险源的事故原因可以是物质或能量的积累，因此危险源可以分为物质类型、能量类型和混合类型。

（3）危险物质的种类和数量会随环境的变化随时变化，因此存在动态和静态危险源之分。

（4）如果生产系统由某人操作，则危险源分为有人为过程性危险和无人过程性危险。煤矿的生产系统是会受到许多因素影响的一种生产系统，由于在某些位置上矿井中不同危险物质的不断积累，发生重叠和耦合，所以经常发生煤矿事故。

1.2  事故原因的机理

为了使一系列人为的活动达到特定目的，我们通常称这种事件具有不可预测性、时间不确定性和具有终止特征的事故，还会不同程度地造成工作人员的财产损失或威胁到他们的生命安全。隐藏的危险主要表现为混淆性风险，这通常是引起事故的主要因素。随着时间的推移，许多潜在的危险已经形成并发生了变化，因此发生了相应的事故。为了避免发生事故，我们通常需要不断了解和掌握事故发生的原因和规律，才能更好地提出应对之策。因此，在安全状态下，事故原因的理论就是事故法的理论。在生产煤矿时，对于煤矿事故的发生及其隐患的发展，它们会遵循某些规则。因此，可以通过检查事故的因果关系，找出导致隐性安全隐患发生的影响因素和发展规律，以找出其根本原因，并消除造成事故的因素，为煤矿安全生产提供更好的保障，减少事故发生的频率。

2  安全生产标准化体系的结构

2.1  加强人员培训以提高整体的生产质量

（1）严格执行公司、部门和团队三级的培训管理机制，将安全生产标准化的学习内容纳入全体员工的培训内容，并让全体员工参与。培训所有员工并审查所有员工，以确保绝对的安全生产标准化。

（2）管理人员必须严格负责研究和促进生产安全的标准化，并积极致力于消除生产中的不合理生产行为。

（3）在不同部门、地区和团队轮班前后，每天召开会议根据文化水平和员工的工作要求，进行标准的学期学习和培训，对安全生产进行专门的标准化，而且部门每月需要进行与工资奖励制度有关的检查和评分。

（4）提供标准化培训。安全知识团队负责人必须定期组织团队里的员工，以根据工作要求学习各项生产基准并进行相互沟通，以“标准化工作”为宗旨，并最终改进和完善整体的生产工作。

2.2  用于隐患研究和管理的研究系统

（1）隐患排查管理制度。在一般情况下，需要建立归档和隐患调查管理系统以及隐患调查处理责任制，并明确管理人员对隐患调查和处理工作的责任以及明确每个部门和职位的职责和责任。隐藏的问题调查和管理系统包含诸如系统文件的名称、共享单位和共享文件之类的信息，其中该功能块可以添加、编辑、删除和上传系统文件。

（2）针对隐藏问题的清单管理。创建涵盖所有生产系统和工作的综合隐患研究和比较表。对事故隐患进行分类，写下隐患位置、隐患内容、纠正报告、技术保障措施及应急措施等，并根据隐患调查结果及时进行更新。

（3）管理隐患调查计划。制定重要的安全检查规则，例如为期7天的检查、每月检查或季度检查，明确隐患调查计划的任务，向部门负责人说明调查范围、调查时间、调查内容，以及根据检查清单和比较表进行现场检查，以有效进行隐患的识别。

（4）现场检查隐患。根据“隐患调查计划”任务的内容和隐患调查的比较表，逐点进行隐患调查和记录。

2.3  开展安全风险分级管控工作

完善安全风险分级管控体系工作制度，修订年度辨识报告，明确安全风险的辨识范围、方法以及辨识、评估、管控工作流程。重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电、供电及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。通过作业条件危险性评价性对辨识出的安全风险进行逐项评估，实行安全风险分级管控、分类建档，定期对重大安全风险管控措施落实情况进行检查分析，持续改进完善管控措施。

3  结语

（1）依靠建立的安全生产标准化信息系统可加强对煤矿安全生产责任的落实，促进安全生产标准化的建设。

（2）建立规范的煤矿安全生产信息系统是有效预防事故的重要手段，还可有效提高煤矿企业的风险管理意识。快速调查并消除部分的安全隐患，进行全面的安全合规性评估并进行安全标准化的评估生产，以进一步规范员工的安全行为，减少事故的发生。

（3）煤矿安全生产标准化信息系统的开发有助于安全生产的全面推广。根据煤矿安全标准化设计的有关法律法规的要求，结合煤矿安全生产管理的实际情况，进行风险分类管理，加强隐患调查和安全标准化工作的全面管理。

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作者简介：李盼（1989-），男，助理工程师，本科，主要从事工作：煤矿安全管理。

收稿日期：2020-04-10